9月10日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《新疆棉花目標價格補貼與質(zhì)量掛鉤政策實施方案(2024—2025年)》及政策解讀。
該方案明確，質(zhì)量補貼資金根據(jù)當年可用棉花目標價格補貼資金安排。為確保質(zhì)量補貼按期兌付，當年參與質(zhì)量補貼的籽棉交售截止時間為次年1月31日，皮棉入庫截止時間為次年3月15日。
達到“雙29B2”級及以上(纖維長度大于等于29mm，斷裂比強度大于等于29cN/tex，馬克隆值A級或B2級)，長度整齊度指數(shù)大于等于82%的細絨棉，擬按0.35元/公斤進行質(zhì)量補貼(根據(jù)當年棉花目標價格補貼資金到位情況，適時調(diào)整質(zhì)量補貼標準)。
主要內(nèi)容
(一)實施方式質(zhì)量補貼依托公證檢驗數(shù)據(jù)，完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，精準追溯優(yōu)質(zhì)棉花實際種植者，實現(xiàn)種植、采收、收購、加工、公證檢驗等信息的有效關聯(lián)，完成從皮棉公證檢驗結(jié)果到棉花實際種植者的精準追溯。質(zhì)量追溯載體以唯一識別碼為主，塔城地區(qū)沙灣市、博爾塔拉蒙古自治州精河縣、昌吉回族自治州瑪納斯縣，兵團第五、七、八、十二師，采用芯片和唯一識別碼追溯。
(二)實施范圍全疆植棉縣(市、區(qū))，兵團所有植棉師市。
(三)參與主體：1.棉花實際種植者。棉花實際種植者主要包括在“新疆棉花目標價格政策信息平臺”(以下簡稱“信息平臺”)錄入的基本農(nóng)戶、植棉職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。不再設置種植面積規(guī)模要求。為保障質(zhì)量追溯基本條件，應符合以下要求：
(1)種植時，同一追溯地塊應為單一品種，按照《新疆棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化生產(chǎn)指導方案(試行)》種植，使用符合國家標準的農(nóng)用薄膜，做好農(nóng)用薄膜的回收。
(2)采收時，應為成型的機采棉卷，具有質(zhì)量追溯唯一識別碼或芯片。復采棉、落地棉不予補貼。
(3)售棉時，應交售至質(zhì)量補貼公示的棉花加工企業(yè)，告知企業(yè)打印質(zhì)量追溯卡。售棉現(xiàn)場組合參與質(zhì)量補貼的，在品種相同且“一試五定”質(zhì)量檢驗結(jié)果基本一致的前提下，可根據(jù)自愿原則，在信息平臺質(zhì)量追溯模塊簽訂協(xié)議。鼓勵采收前根據(jù)棉花品種和質(zhì)量狀況，以500畝為最小追溯單元組合參與質(zhì)量補貼。
2.棉花加工企業(yè)。為保障棉花質(zhì)量追溯率，應符合以下要求：
(1)上一年度誠信經(jīng)營評價結(jié)果為A級或B級企業(yè)。誠信經(jīng)營評價結(jié)果以發(fā)展改革部門公示結(jié)果為準。
(2)具備質(zhì)量追溯軟硬件條件，懸掛“棉花目標價格補貼與質(zhì)量掛鉤政策加工企業(yè)”牌匾或張貼公示結(jié)果、承諾書。
(3)建立質(zhì)量追溯臺賬。按戶建立棉花實際種植者質(zhì)量追溯電子或紙質(zhì)臺賬，保證“一戶一檔”。
(四)申報公示質(zhì)量補貼申報公示在信息平臺進行，與棉花目標價格政策申報公示同步完成。
1.棉花實際種植者。符合參與條件的棉花實際種植者，經(jīng)申報即可參與質(zhì)量補貼。
2.棉花加工企業(yè)。符合參與條件的棉花加工企業(yè)，經(jīng)申報、審核、公示后，方可參與質(zhì)量補貼。對申報公示結(jié)果有異議的，可于當年8月31日前向當?shù)匕l(fā)展改革部門申訴。
(五)信息核實1.現(xiàn)場確認。棉花加工企業(yè)在加工質(zhì)量追溯棉花前，應通知棉花實際種植者現(xiàn)場確認，在信息平臺質(zhì)量追溯模塊填寫質(zhì)量追溯加工現(xiàn)場確認表。2.信息查詢。棉花實際種植者可登錄信息平臺查詢個人優(yōu)質(zhì)棉信息，如有異議，可向縣級、師市市場監(jiān)管部門申訴。
(六)補貼兌付質(zhì)量補貼資金根據(jù)當年可用棉花目標價格補貼資金安排。為確保質(zhì)量補貼按期兌付，當年參與質(zhì)量補貼的籽棉交售截止時間為次年1月31日，皮棉入庫截止時間為次年3月15日。
達到“雙29B2”級及以上(纖維長度大于等于29mm，斷裂比強度大于等于29cN/tex，馬克隆值A級或B2級)，長度整齊度指數(shù)大于等于82%的細絨棉，擬按0.35元/公斤進行質(zhì)量補貼(根據(jù)當年棉花目標價格補貼資金到位情況，適時調(diào)整質(zhì)量補貼標準)。
