2023年伊始，在疫情新常態(tài)化的當下，在中國式現代化的重要時期，全國上下斗志昂揚，爆發(fā)出積攢三年的活力與潛力。在人們還沉浸在春節(jié)的余韻之時，在各地正為新時期鼓舞干勁之際，北上廣三座城市，率先發(fā)布出了醞釀已久的經濟消費激活政策，沖在前方、領跑全國！

　　一系列政策措施把恢復和擴大消費擺在了優(yōu)先位置，堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進，為全力恢復和擴大消費積蓄新動能，為高質量發(fā)展增添新優(yōu)勢。

　　北京：拆除“隱形隔墻”，出臺激活商業(yè)《實施方案》

　　近期，北京市把恢復和擴大消費擺在了優(yōu)先位置，各部門、各區(qū)持續(xù)推出系列促消費活動。防疫新時期，特別是春節(jié)期間，北京消費潛力被進一步激發(fā)，商業(yè)人氣回暖，旅游消費市場持續(xù)向好，文體娛樂活動豐富多彩。

　　借勢春節(jié)消費小高潮，近日，北京市發(fā)展改革委、北京市商務局聯合印發(fā)了《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，持續(xù)深入推進消費領域供給側改革。

　　據悉，該《實施方案》包括四方面的51項任務，劍指“破除各種隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體活力迸發(fā)”，在2023年成為全國激活商業(yè)激活消費的先行軍。這四個方面分別是，優(yōu)化和完善消費企業(yè)準入準營制度、進一步規(guī)范對消費企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法、推動符合消費企業(yè)特色的改革創(chuàng)新、提供更加便利高效的政務服務。

　　具體措施包括：

　　進一步放寬消費企業(yè)市場準入，簡化辦理流程，優(yōu)化工程建設審批手續(xù)，加大電子證照推廣應用力度。加快推進連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革，統一線上線下辦理標準，提高線上辦理通過率；提高商業(yè)設施裝修改造審批效率，固化已通過“一事一議”專家論證方式明確的消防設計標準規(guī)范；加強公眾聚集場所消防安全檢查事前指導和服務，有效降低事后檢查不通過比例。

　　聚焦深入推進綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革，加強監(jiān)管的科學性、規(guī)范性，推動實現“有事管住，無事不擾”。完善輕微違法行為依法免予處罰制度，明確輕微免罰適用情形。進一步明確基層日常監(jiān)督執(zhí)法的范圍、內容、規(guī)則、標準等并向市場主體公開，接受社會監(jiān)督。

　　聚焦促進消費提質升級的創(chuàng)新經營需求，進一步放寬準入限制，推動實現“企業(yè)有創(chuàng)新，政府跟得上”。加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷等事項辦理流程和標準；優(yōu)化電商零售發(fā)展環(huán)境，加快落實“一企一策”重點平臺企業(yè)指導幫扶方案，積極爭取跨境電商零售進口產品擴圍，延伸拓展跨境電商線上線下業(yè)務融合；并完善新消費品牌孵化服務機制。

　　聚焦增強普惠性政務服務供給，切實增強企業(yè)獲得感，推動實現“服出便利、服出實惠”。完善商圈統籌管理機制，結合商圈分級分類標準，明確責任單位管理服務職責；統籌推進商圈改造提升和交通配套，重點增強商圈內外連通；推進商圈智慧化基礎設施升級，將5G網絡信號覆蓋提升行動覆蓋到重點商圈。

　　上海：十項行動32條政策措施，提振發(fā)展信心！

　　過去的一年極不平凡，疫情對上海經濟造成了巨大沖擊，為此，上海全面落實國家穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，先后制定實施了三輪助企紓困穩(wěn)增長政策，全年合計為各類市場主體減負超過3000億元。經過社會各界的共同努力，最終經濟走出了“V”型反轉態(tài)勢。

　　新年伊始，為進一步提振市場預期和信心，推動經濟社會發(fā)展開好局起好步，近期，上海市又制定了《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，突出“政策+行動”雙輪驅動，共推出十項行動32條政策措施。力求以更大力度助力企業(yè)發(fā)展、以更實舉措擴大需求強化供給、以更高水平夯實支撐保障。

　　具體措施包括：

　　實施助企紓困行動。全面落實各項稅費優(yōu)惠政策，開展延期還本付息和續(xù)貸服務，延期貸款正常計息，免收罰息；實施中小微企業(yè)貸款貼息貼費，鼓勵區(qū)級政府性融資擔保機構擔保費率繼續(xù)減半收取。

　　實施援企穩(wěn)崗擴崗行動。降低企業(yè)用工成本，用人單位緩繳社會保險費等；支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼；支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

　　實施恢復和提振消費行動。促進消費擴容升級，實施消費市場創(chuàng)新發(fā)展獎勵支持；全面激活文旅市場，廣泛動員電商平臺和各類商戶參加；支持會展行業(yè)恢復重振，對今年在滬舉辦的對外經濟技術展覽會給予場租費用補貼。

　　實施擴大有效投資行動。開展全球招商引資活動，組織專業(yè)化招商團隊赴海外精準開展專題招商推介活動；充分發(fā)揮重大項目牽引作用，完善協調機制；用好各類投融資政策和工具，推廣實行標準化審批、并聯審批、容缺后補等措施。

　　實施外貿保穩(wěn)提質行動。支持外貿企業(yè)搶訂單拓市場，放大進口博覽會溢出帶動效應；發(fā)揮穩(wěn)外貿政策綜合效應，優(yōu)化國家外經貿發(fā)展和上海市商務高質量發(fā)展等專項資金支持范圍；加快發(fā)展新型國際貿易，爭創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū)和國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　實施外資穩(wěn)存量擴增量提質量行動。更大力度吸引和利用外資，深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點；持續(xù)提升總部型經濟能級，培育一批事業(yè)部總部企業(yè)；加強重大外資項目服務保障。

　　實施產業(yè)創(chuàng)新提升行動。加快培育壯大新興產業(yè)集群，繼續(xù)實施新基建項目優(yōu)惠利率信貸貼息政策；支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長，由各區(qū)對市級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”分別給予不低于10萬元和30萬元獎勵；促進重點產業(yè)提質增效，制訂實施新一輪技術改造三年行動方案。

　　實施營造國際一流營商環(huán)境行動。實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案；支持民營企業(yè)和平臺企業(yè)發(fā)展，引導平臺企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力；促進中小微企業(yè)調結構強能力，落實國家政策措施；開展服務企業(yè)大走訪工作。

　　實施加強要素服務保障行動。保障優(yōu)質產業(yè)項目用地；加強能源電力保供，確保高峰季能源供應安全有序；大力引才聚才留才，全面落實各類人才計劃和政策；加大財政支持穩(wěn)增長力度。

　　實施重點區(qū)域領跑行動。主要是加快落實各區(qū)重大改革開放舉措；支持各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快結構調整增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

　　廣州：突破3萬億，廣州準備這么干！

　　新春開工第一天，廣州召開了“廣州市高質量發(fā)展大會”，為廣州經濟高質量發(fā)展描繪奮進藍圖。

　　廣州市委副書記、市長郭永航在大會講話中道出了廣州2023年謀求跨越式發(fā)展的基本路徑。他表示，廣州要凝聚起全市上下聚焦高質量發(fā)展團結奮斗、建功立業(yè)的強大力量，把疫情耽擱的時間搶回來，把積蓄已久的發(fā)展意愿釋放出來，推動廣州在高質量發(fā)展之路上走在前列、當好示范。

　　當前廣州經濟發(fā)展也面臨一些困難和問題，從根本上說都是發(fā)展質量不高的表現，也只有依靠高質量發(fā)展才能根本解決。

　　廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，綜合實力均衡、產業(yè)基礎扎實、戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯、樞紐功能突出，推動高質量發(fā)展最有基礎、最有條件。今后，要以固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額“三個一萬億”支撐全市地區(qū)生產總值突破3萬億元，在全國全省高質量發(fā)展大局中勇挑大梁，為廣州全面建設社會主義現代化提供更為堅實的物質技術基礎。

　　具體措施包括：

　　廣州要堅持實體優(yōu)先、創(chuàng)新引領，為高質量發(fā)展夯實牢固根基。進一步擦亮“廣州制造”“廣州創(chuàng)造”品牌，以高質量發(fā)展挺起現代化經濟體系建設的產業(yè)“脊梁”，在大國博弈、大城競爭中牢牢把握戰(zhàn)略主動權。

　　廣州要提升超大城市規(guī)劃建設治理水平，為高質量發(fā)展提供有力承載。特別是提速建設東部發(fā)展軸，推動東部發(fā)展軸與城市老中軸、新中軸融合互動，實現城脈、文脈、商脈創(chuàng)新發(fā)展。未來的廣州，將打造獨具“世界水準、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風韻”的城市發(fā)展標桿，建設成為高端資源要素集聚、重要功能作用疊加、引領輻射作用彰顯的核心引擎城市。

　　廣州要聚力建設國際綜合交通樞紐，為高質量發(fā)展暢通血管命脈。未來的廣州，綜合立體交通網絡高效連接全球、便捷輻射全國、快速直連灣區(qū)，將建設成為具有全球影響力的綜合交通樞紐。

　　廣州要加快南沙開發(fā)開放，為高質量發(fā)展注入強大動能。未來的廣州，將建設成為對標國際先進規(guī)則和最佳實踐的開放制度創(chuàng)新高地、國際交往新平臺，構建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點。

　　廣州要致力創(chuàng)造美好生活，在高質量發(fā)展中保障和改善民生。未來的廣州，將成為更加宜業(yè)宜居的幸福之城和勞動者、奮斗者、創(chuàng)造者的美好家園。

　　最后，必須把培育具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為切入點和突破口，真正打牢高質量發(fā)展的微觀基礎。為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻。